1.Функції та завдання податкової служби

Правові основи діяльності податкової служби України закладені Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 груд­ня 1990 року № 509-ХІІ із змінами і доповненнями [1].

Відповідно до Закону до системи органів державної податкової служ­би відносяться:

- Державна податкова адміністрація (ДПА) України;

- державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва і Севастополя;

- державні податкові інспекції (ДПІ) в містах (крім Києва і Севастополя), районах, районах у містах. Див. рис. 1

Рис.1 Загальна струкутра органів державної податкової служби

Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом [5]

Податкова служба України - це сукупність державних органів, які організовують і контролюють надходження податків, податкових і окре­мих видів неподаткових платежів.

Завданнями органів державної податкової служби є:

- здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бю­джетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодав­ством; внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства; прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування;

- формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платни­ків податків та інших обов'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб;

- роз'яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків;

- запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Органи державної податкової служби України координують свою діяльність з фінансовими органами, органами Державного казначейства України, органами служби безпеки, внутрішніх справ, прокуратури, статистики, державними митною і контрольно-ревізійною службами, інши­ми контролюючими органами, банками, а також з податковими служба­ми інших держав.

Державна податкова адміністрація України здійснює такі функції: [6, c.228]

1) виконує безпосередньо і організовує роботу ДПА та ДПІ, пов'язану із:

- здійсненням контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, контролю за валютними операціями, за додержанням порядку проведення готівкових розрахун­ків за товари (послуги), контролю за наявністю свідоцтв про держав­ну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на право займатися певними видами господарської діяльності, що під­лягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів; здійсненням контролю за додержанням виконавчими комітетами сільських і селищних рад порядку прийняття і обліку податків, ін­ших платежів від платників податків, своєчасністю і повнотою пере­рахування цих сум до бюджету; обліком платників податків, інших платежів;

- виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів; проведенням роботи по боротьбі з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, веденням реєстрів імпортерів, експор­терів, оптових та роздрібних торговців, місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, участю у розробленні пропозицій щодо основних напрямів державної політики і проектів державних про­грам у сфері боротьби з незаконним обігом алкогольних напоїв та тю­тюнових виробів;

2) у випадках, передбачених законом, видає нормативно-правові акти і методичні рекомендації з питань оподаткування;

3)   затверджує форми податкових розрахунків, звітів, декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків:

4)  у порядку, встановленому законом, надає податкові роз'яснення, організовує виконання цієї роботи органами державної податкової служби;

5) здійснює заходи щодо підбору, розміщення, професійної підготовки і перепідготовки кадрів для органів державної податкової служби;

6)   надає органам державної податкової служби методичну і практичну допомогу в організації роботи;

7)організовує роботу зі створення інформаційних систем, автоматизо­ваних робочих місць та інших засобів автоматизації і комп'ютеризації роботи органів державної податкової служби;

8) розробляє проекти законів України та інших нормативно-правових актів щодо форм та методів проведення планових та позапланових виїзних перевірок у рамках контролю за додержанням законодавства;

9)  при виявленні фактів, що свідчать про організовану злочинність, на­правляють матеріали з цих питань відповідним спеціальним органам по боротьбі з організованою злочинністю;

10) передає відповідним правоохоронним органам матеріали за фактами правопорушень, за які передбачено кримінальну відповідальність, якщо їх розслідування не належить до компетенції податкової міліції;

11) надає Міністерству фінансів України, Головному управлінню Державного казначейства України звіт про надходження податків;

12) вносить пропозиції і розробляє проекти міжнародних договорів щодо оподаткування, виконує у визначених законодавством межах міжнародні договори з питань оподатковування;

13) надає фізичним особам - платникам податків ідентифікаційні номери і веде Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб:

14) прогнозує, аналізує надходження податків, джерела податкових над­ходжень, вивчає вплив макроекономічних показників і податкового законодавства на податкові надходження;

15) забезпечує виготовлення марок акцизного збору, їхнє зберігання і ре­алізацію;

16) організовує роботу, пов'язану із здійсненням контролю за дотриман­ням суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють роздріб­ну торгівлю тютюновими виробами, максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів;

17) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо удосконалення податкового законодавства;

18) організовує в межах своєї компетенції роботу з забезпечення держав­ної таємниці в органах податкової служби.

Середня ланка податкової служби України - ДПА в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, ДШ у містах з районним поділом - виконує зазначені вище функції, крім функцій, передбачених пунктами 2, 3, 8, 10,11, 12, 13, 17, а також пунктом 15 в частині за­безпечення виготовлення марок акцизного збору.

Первинна ланка податкової служби України - державна податкова інспекція - безпосередньо веде податкову роботу.